青龙年间,山阳公(汉献帝刘协)去世。王肃上疏建议:
“古代唐尧禅位虞舜、虞舜禅位夏禹,继位者都服丧三年后才正式即位,因此帝号不受损,君臣之礼得以保存。如今山阳公顺应天命,禅位大魏,退居宾位。他侍奉魏国尽忠尽节,魏国对待他尊崇而不以臣下相待。如今他去世,丧葬规格与帝王相同,远近之人都称赞这是盛德之举。
汉代皇帝称号为‘皇帝’,‘皇’与‘帝’有别,‘皇’的地位略低于‘帝’。如汉高祖时,天下无两王,他的父亲健在但仅称‘太上皇’,显然‘皇’与‘王’并不冲突。如今为山阳公确定谥号,可称‘皇’以匹配其尊荣。”
魏明帝未完全采纳,最终追谥刘协为 “汉孝献皇帝”,允许称 “皇” 但保留 “帝” 号。(孙盛评论:“与神灵契合者称皇,与天道契合者称帝,‘皇’的尊号高于‘帝’。王肃认为‘皇’比‘帝’轻,实为谬误。” 裴松之反驳:“上古称‘皇皇后帝’,先‘皇’后‘帝’,但汉代尊父为‘皇’,实则有贵无位,与‘帝’相比确实较低。魏国沿用汉礼,王肃的建议是基于汉制,孙盛的批评实为讥讽汉代制度,而非针对王肃。”)
后来,王肃以散骑常侍身份兼任秘书监(负责皇家典籍的官职)和崇文观祭酒(文化机构主管)。魏明帝景初年间,朝廷大规模营建宫室,导致百姓荒废农业生产,朝廷信守承诺的风气不盛,刑杀举措往往仓促决断。王肃上疏指出:
“大魏承接百代王朝的基业,百姓人口稀少,战争尚未完全停息,此时正应让百姓休养生息,以清静政策安抚远近之人。要积蓄国力、使疲惫的百姓得到休息,关键在于减少徭役、鼓励农耕。如今宫室尚未建成,工程仍在进行,粮草运输和人力征调频繁,百姓疲于劳役,农民离开农田,种粮的人少,吃粮的人多,旧粮已耗尽,新粮未接上,这是国家的大隐患,并非未雨绸缪的长远之计。”
“如今参与营建的工匠有三四万人。九龙殿足以让陛下安居,内部也足够容纳六宫嫔妃,显阳殿即将完工,唯有泰极殿之前的工程规模仍大。眼下即将进入寒冬,工匠可能因寒冷患病。恳请陛下颁布仁德诏书,深切怜悯役夫的疲劳,关怀百姓的生计,从非紧急工程中挑选身强体壮的工匠,留下一万人,让他们每年轮换一次。这样众人都知道休息有盼头,就会愉快地投入工作,虽劳累却无怨言。按此计算,一年有三百六十万工时,力量并不少。原本一年完成的工程,可允许三年完成。将其余工匠遣散务农,这才是长久之计。粮仓有充裕的粮食,百姓有剩余的劳力,用此来兴办工程,何事不成?用此来推行教化,何教不兴?”