即使如此，这斯特林式蒸汽机和小水泵，也比传统的砌砖水井提水效率高太多，对于明末的人们来说，这已经是农作神器。
宋文瑞颔首点头，心道看来此物确是这周怀民所造，仍有瑕疵，听其言，颇为难造。问道：“这就是为何必须要建农会才可打井的原因吧？”
周怀民笑道：“正是，其实给村里的田里供水，远不是一个打井那么简单。这蒸汽机只是一个工具，更麻烦的事是人心。需要能调动村民的积极性，合力开挖沟渠，还要建设抽水站，运输煤炭，并需要派遣得力的维护工，时常来维护，指派看护工，这看护工的选择和调遣都是麻烦事。”
宋文瑞惊异，这人年纪不过十几岁，竟能深知这政务之道，这为民办事可不就是这样，事是最容易做的，主要是钱难凑，人难管。
没钱，你做什么事。
有钱，也不一定能做成事。
宋文瑞现在初上任，近几个月就是被钱所困，修补城墙，招募乡勇，采买原料，打制兵器，哪样不得花钱？
让乡绅义捐，都是给个一二百两，意思意思，给知县老爷个面子，你再是县尊，总不能天天让捐吧？
宋文瑞想到这里，便问道：”这农会要给村民发工食银，这打井器械也是耗铜耗铁，工匠亦是开支，岂不是村村建立农会越多，亏损就越多？“
周怀民笑了笑，答道：”可不是，农会还包了成员的亩税和丁税。“
宋文瑞知道，故作惊讶，“嘶……”
“这可不是一笔小数目，你有多少财力能为村民包这两税？虽然有些大户为佃农包税，也只是包的亩税，而且地租普遍高达五六成，转嫁而来。”
“所以农会才需要成员缴纳当季收成的三成，而不是定额地租，只按生意来说，农会的要求不高吧？”
宋文瑞点了点头，“不高，甚至说，如果收成不好，你极可能会亏。”
周怀民指了指水泵，“所以我才绞尽脑汁想办法提高粮食产量，粮食产量想快速提高，最快的办法就是供水，而不是靠天吃饭。其次是施肥，我这里的肥，是改良过的，还会提高一些产量。这两样办法，是最能立竿见影的。“
“你还懂农事？你这施肥是如何改良？”
周怀民讪笑道：“这个是商业机密，恕不透漏，不过我这肥也没办法卖，目前村民自用还不够。”
“不能卖，你怎么挣钱？”
“这也是农会运作的一环，未必要环环挣钱，有些就是服务，但整体来说，只要有微薄的利润即可运转。”