杨竞可以安坐柳河行宫，不问世事，但是吴晋则不行，这次面圣，杨竞给吴晋安排了很多任务，最主要的就是两项：改土归流和设置定远、抚远和宁远三个县城。
吴晋召集了六部开始议事，由于大政方针杨竞已经定了，现在研究的就是具体执行层面的事情了。
“陛下的意思，要在新占领的方圆1500里草原上设置三个县城，你们说，具体的位置应该怎么设置？”吴晋超级热爱工作，他可没有杨竞那种倦怠的感觉，从柳河行宫回来，直接召集大臣们研究推进工作。
今年本来年初，应该召集一次大朝会的，各部、各郡汇报去年的情况，然后杨竞安排明年的工作。但是由于年初杨竞就御驾亲征了，这个大朝会就没有举行，而且看杨竞现在的状态，也没有举行的意思。只是告诉吴晋，让各部、各郡书面汇报即可，至于今年的重点工作，下道旨意就算了。
杨竞的想法，让众位官员松了一口气，毕竟举行这种大朝会，也是很耗费精力的事情。没想到，朝会是不搞了，但是杨竞又安排了新的任务，这新的任务，比开大朝会难搞多了。
“阁老，下官是这么想的”兵部尚书宋武先说话了，“这次设置三个县城，本质上不是发展经济，还是以边防为重点。那么在三个县城的选址和建设上，就得侧重军事防御”
宋武这些年，从基层武官做起，一直做到了兵部尚书，位列台阁，水平还是在线的，提出的问题也切中肯綮。
“以宋尚书的意见，该如何确定定远、抚远和宁远三个县城的位置？”吴晋问道。
“阁老请看”宋武从袖口中拿出了一幅舆图，然后找个两个内阁的吏员拿着，他在上面比划道，“首先，咱们先确定定远城的位置，其实这个位置陛下已经给选定了，就是阿鲁台王庭所在的青城”
这也是应有之义，青城距离林丹汗辖地只有200里，扼守阿鲁台草原的西北部，所以定远城设置在那里没有问题。
吴晋点头，看了看钱峰和赵石，钱峰和赵石也点头，吴晋说道，“青城改名定远城，然后进行改扩建”
“阁老请看”宋武继续指着舆图说道，“定远城南方600里，有一处小山脉，只有几座山峰，主峰叫鸡鸣山。下官以为，宁远县设置在此处比较好”
“理由有三，一是此地距离燕山山脉西段和军都山北段300里，在此建城，可以有效抵御大梁出长城北上，经略此处草原；二是此地距离定远城600里，可以和定远城形成犄角之势。三是此地在地形上也是个风水宝地，鸡鸣山虽然只有几座山峰，但是冬天却可以抵挡一下从北方南下的寒风，宁远城建设在鸡鸣山南侧最为合适”