境内绝大多数都是听不懂汉语，不会说汉语，以畜牧为生的吐蕃人、吐谷浑人、羌人，乃至于吐蕃化的汉人……
面对这些人，强迫他们学习汉语，强迫他们耕地务农，强迫他们改部落居无定所，为村镇定居，少不得会因沟通或者交涉问题衍生矛盾，甚至引发事故。
怀柔第一，说在嘴上，付以行动。
但对于不接受配合的刺头，必要的时候必须要用强硬的手段，来处理各种突发问题。
无论如何，以维护朝廷诸夏的利益为上。
罗幼度作为后世人，在这方面看得比谁的清楚。
身为中国天子，诸夏利益重于一切。
在诸夏利益面前，夷狄的一切都得让道。
这管理者手上若无手上一定兵权，那就缺乏说硬话的底气。
非常情况用非常之法。
道理古往今来都存在于拳头与真理之下。
先有强权，才有真理。
等李处耘、李谦溥、慕容延钊稳定了局势，再以换防的手段，将他们调离西方，同样可以避免军阀的诞生。
与此同时，沈义伦、李昉加上之前的吕端、宋雄，罗幼度将庙堂上的一批后起之秀都丢到了西方历练，以获取晋升的资本。
就在罗幼度处理陇右、凉州事物的时候，荆南衡州的张文表以迅雷不及掩耳之势出兵潭州，斩杀潭州刺史廖简。
荆南震动……
居于朗州武陵的周行逢得知张文表出兵的消息，气得破口大骂：“可恨小儿，不感念吾不杀之恩，竟事先造反。不将张贼挫骨扬灰，难消我心头之恨。速速点齐兵马，某要亲自破敌……”
周行逢早有杀张文表之心。
原因无他，为除后患。
周行逢今年不过四十三岁，但因早年拼杀，伤了身体，四十以后就有大限将至的感觉。
为了给自己那不足十岁的孩子减除后顾之忧，这些年他一直都在诛戮异己，将自己昔年的老兄弟以及旧将一概杀之。
至今之余张文表一人。
周行逢深知，自己一旦有异，他必然造反，处心积虑想要将之除去。