这话一出，殿内瞬间安静下来。李德林抚着胡须，眉头微蹙——他身为内史令，掌典章制度，最清楚历代政令“人亡政息”的弊病；高颎也沉下脸，他亲历过北周末年的混乱，深知政令反复对百姓的打击；苏威则轻轻叹了口气，接口道：“陛下所言极是。昔年北魏孝文帝推行均田，可孝文死后，新法便遭破坏，最终导致流民四起……”
“正是如此。”杨国奇打断他，语气愈发坚定，“所以今日召诸位来，是想商议一件事：将这些有利民力休养的政令，以‘定国大法’的形式写入典章，明定‘后世君主不得擅自更改’，让这些政策成为大隋的根基，代代延续。”
这话如同一颗石子投入静水，在三人心中激起千层浪。李德林猛地抬头，眼中闪过精光：“陛下是想立‘永制’？此法若成，便是千古功业！臣以为，可将均田、轻徭、吏治三事列为‘国本三律’，写入《开皇律》总则，再由尚书省颁行天下，让州郡县官人人知晓，百姓人人传诵。”
高颎也立刻附和：“臣赞同！不过光有律法还不够，还需设‘监法御史’，专查地方是否遵行大法，若有官员擅自更改役期、侵占民田，立奏朝廷，严惩不贷。”他常年掌政务，最懂“执行”二字的重要性——再好的律法，没有监督，也会沦为一纸空文。
苏威则补充道：“陛下，此法推行，还需安抚世家。如今关中世家虽收敛了气焰，但仍有隐田逃税者，若将‘均田不得违’写入大法，需派官彻底清查田亩，同时许世家子弟入仕，以安其心，免得他们暗中阻挠。”
三人你一言我一语，很快便将定法的细节梳理清楚。杨国奇看着眼前的三人，心中颇感欣慰——李德林善谋典章，高颎善抓执行，苏威善顾民生，这三人便是他稳固江山的左膀右臂。待三人说完，他才缓缓道：“诸位的提议，正合我意。此事便交由三位负责，李德林主笔修订典章，高颎统筹监督之制，苏威协调世家与民生，务必在今年冬学前完成，颁行天下。”
李德林、高颎、苏威三人同时起身，躬身行礼，语气无比郑重。李德林声音微颤：“臣必以毕生所学，定此大法，不辱陛下所托！”高颎则斩钉截铁：“臣若见有违此法者，纵使是皇亲国戚，亦必弹劾到底！”苏威也拱手道：“臣定当安抚百姓、调和各方，让大法落地生根。臣等愿以自己的政治生命，扞卫这些典章制度！”