回到县里的林天海，坐在办公室里的他，思来想去，觉得自己一直以来似乎都有些忽略了城关镇，其实这也不能怪林天海，因为城关镇相比起光明镇来说，几乎完全是以农业为主的，工业设施几乎没有整个镇上耕地很多，但是工业用地却很少，地势相对平缓。而且最重要的就是，城关镇的镇长汪强也很少找林天海来汇报工作，也很少和县里提困难，在林天海看来，城关镇似乎应该基础设施要比光明镇更好，但是结果却是恰恰相反。
林天海让王川给他找来了一张城关镇的地图，他坐在办公室里，仔细的研究着，整个城关镇的地势相对平缓，以农业耕地为主，镇中有一条凉水河穿过，水质清澈，夏天的时候水很凉，不少的村民都