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新帝召四辅会议，商议对策。太师李大人道：“皇上，宗室矛盾，乃内患之大。若不及时处置，恐引发内乱。臣请修订‘宗人法’，明确宗室权力与义务，限制宗室干政，严禁宗室散布流言、勾结乱政。同时，要安抚宗室中安分守己者，许其享受优厚待遇，令其与朝廷同心同德。”
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相国王大人道：“臣附议太师。修订‘宗人法’，乃长治久安之举。可规定：宗室子弟不得干预朝政，不得结交大臣，不得散布流言蜚语；宗室子弟可享受俸禄、田产等优厚待遇，但需遵守国家律法，若有违法，与庶民同罪；宗室子弟若有才能，可通过科举考试或推荐，进入仕途，但不得凭借宗室身份越级提拔。”
新帝从之，令礼部尚书李大人牵头，修订《宗人法》。《宗人法》修订完成后，新帝于太和殿召集宗室诸王、文武百官，公开颁布。
新帝在颁布仪式上强调：“宗室乃国家之亲，当与朝廷同心同德，守护宗庙社稷。《宗人法》的修订，非为限制宗室，乃为规范宗室行为，确保宗室与国家同兴同荣。今后，凡宗室子弟，皆需遵守《宗人法》，若有违法，无论身份何等尊贵，皆以律**罪。”
同时，新帝对宗室中安分守己、有才能的子弟予以嘉奖和提拔，令其进入仕途，为国效力。对散布流言、勾结乱政的宗室子弟，新帝依律处置，将其削爵流放，其余人等皆被治罪。
《宗人法》的颁布与实施，有效规范了宗室行为，遏制了宗室内部的矛盾，太子慕容曜的地位得到进一步巩固。
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六、思想与科举：“经世致用”的深化与“百家争鸣”的包容
景曜十年春，科举考试如期举行。自“新政续编”增设“经世致用”科以来，科举取士更趋多元，选拔了一批懂农桑、水利、漕运、军政、工商的实务人才。然亦有部分士人不满，认为“经世致用”科过于功利，忽视了经典教化。
御史大夫赵大人上书：“皇上，科举乃选拔人才之要道，经义乃立身之本，实务乃治国之器，二者不可偏废。今‘经世致用’科取士占四成，经义科占六成，比例尚属合理。然部分士人弃经典而逐末技，不利于教化。臣请加强对科举考生的经典考核，确保考生既懂实务，又通经义。”
礼部尚书李大人道：“臣附议赵大人。同时，臣请扩大科举取士范围，不仅在京城与州府设立考场，亦可在边地与海外通商口岸设立考场，吸引更多人才报考。此外，可设立‘制科’，选拔有特殊才能的人才，如天文、历法、医学、工程等，为国家所用。”
太子慕容曜道：“儿臣以为，科举不仅要选拔人才，更要引导思想。‘经世致用’的核心，乃‘学以致用’，并非忽视经典。可在科举考试中，增加‘策论’比重，令考生结合经典与实务，论述治国之道。同时，要包容不同思想，鼓励‘百家争鸣’，只要其思想有利于国家发展、百姓福祉，皆可予以采纳。”
新帝从之，令礼部修订《科举条例》，加强对考生的经典考核，扩大科举取士范围，设立制科，增加策论比重。
新的科举制度实施后，吸引了更多人才报考，选拔了一批既通经义、又懂实务的优秀人才。同时，“百家争鸣”的氛围渐浓，士人们纷纷著书立说，论述治国之道、民生之策，为南夏的发展提供了丰富的思想资源。
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七、民生福祉：惠民局的扩容与“养老、育婴、医疗”三网覆盖
景曜十年夏，惠民局在京城、江南、北境等富庶之地试点运营三年，成效显著。养老院、孤儿院、医疗机构为贫苦百姓提供了基本的养老、育婴、医疗保障，百姓称颂。新帝慕容宸欲将惠民局扩容，在全国范围内推广，实现“养老、育婴、医疗”三网覆盖。
户部尚书苏廉道：“皇上，惠民局扩容，乃仁政之举。然需大量财力支持。今国家财政虽充盈，但边备、河工、海贸等亦需用钱，若全国推广，恐财力不支。臣请继续采取‘试点推行、三途筹资’之策：先在各州府选择一二县推广，经费由地方赋税、国库补贴、民间捐助三途筹措；待试点成功，再逐步扩大覆盖范围。”
太医院院判道：“臣附议苏大人。同时，需加强对惠民局医疗机构的管理，选拔优秀的医护人员，配备必要的医疗设备，确保医疗质量。此外，可在惠民局推广‘预防为主’的医疗理念，开展卫生宣教、疫苗接种等工作，减少疾病发生。”
太子慕容曜道：“儿臣以为，惠民局扩容，不仅要注重‘量’的扩张，更要注重‘质’的提升。可建立惠民局考核制度，定期对惠民局的服务质量、资金使用情况进行考核，考核优秀的予以奖励，考核不合格的予以整改。同时，要鼓励民间力量参与惠民局运营，如民间医疗机构、慈善组织等，形成‘朝廷主导、民间参与’的格局。”
新帝从之，令户部、礼部、太医院联合制定《惠民局扩容条例》，于景曜十年秋推行。
惠民局扩容后，更多的贫苦百姓享受到了基本的养老、育婴、医疗保障。养老院里，孤寡老人安享晚年；孤儿院里，孤儿们得到了悉心照料；医疗机构里，贫苦百姓能够免费或低价看病。民间力量的参与，不仅减轻了国家财政负担，也丰富了惠民局的服务内容，提高了服务质量。
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八、景曜十年秋：太庙告功与“中兴之誓”
景曜十年秋，黄河治理初见成效，边地稳定，海贸繁荣，财政稳健，民生改善，科举兴盛，宗室和睦。新帝慕容宸欲于太庙举行“告功之誓”，祭祀列祖列宗，宣告景曜中兴之效，凝聚人心，永续盛世。
太庙之誓前一日，新帝召太子慕容曜入养心殿，叮嘱道：“太子，太庙之誓，非为炫耀功绩，乃为告慰祖宗、激励群臣、安抚百姓。你当于誓文中，先述列祖列宗之功，再言景曜中兴之艰，最后表永续盛世之愿。对群臣，要予以嘉奖，鼓励其继续勤勉；对百姓，要广施德政，令其安居乐业；对宗室，要示以宽容，令其与朝廷同心同德。”
太子慕容曜躬身道：“儿臣遵旨。”
次日，太庙之誓如期举行。新帝慕容宸身着衮龙袍，率太子慕容曜、宗室诸王、文武百官祭祀列祖列宗。誓文中，他述及南夏历代先帝开疆拓土、励精图治之功，言及景曜中兴以来，边地安定、海贸繁荣、黄河治理、财政稳健、民生改善、科举兴盛之效，表曰：“朕承天命，抚有四海，幸得列祖列宗庇佑，群臣同心，百姓协力，方有今日中兴之局。朕唯愿敬天法祖，勤政爱民，与太子、宗室、群臣、天下百姓同心同德，永续永熙盛世，国泰民安，千秋万代。”
誓毕，新帝对群臣论功行赏，晋升了一批勤勉能干的官员；对天下百姓，颁布诏书，减免赋税一年，赈济孤寡，扩大惠民局覆盖范围；对宗室，恢复了几位因早年过错被罢黜的宗室子弟的爵位，给予优厚待遇。
太庙之誓后，朝野欢腾，南夏景曜中兴的气象更隆。
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九、深水区的暗礁：财政紧缩与地方反弹
景曜十一年春，财政预算制度推行三年，成效显著。然因边地小规模冲突频发，河工投入持续增加，惠民局扩容，财政支出压力日增。苏廉上书，请求：“皇上，为确保财政稳健，臣请推行‘财政紧缩’政策：一是削减非必要支出，如宫廷开支、官员俸禄补贴等；二是优化支出结构，加大对边备、河工、惠民局的投入，减少对低效项目的投入；三是加强税收征管，打击偷税漏税，扩大税基。”
财政紧缩政策一出，立刻引发反弹。宫廷贵族不满削减开支，官员不满削减俸禄补贴，地方官员不满财政拨款减少，纷纷上书反对。
宗室诸王中，有几位心怀不满者，暗中串联，散布流言，谓“财政紧缩乃苛政，损害贵族与官员利益，动摇国本”。
新帝召四辅会议，商议对策。相国王大人道：“皇上，财政紧缩乃不得已而为之。然需注意方式方法，不可一刀切。对宫廷开支，可适当削减，但需保障皇室基本生活；对官员俸禄补贴，可优化结构，对勤勉能干的官员予以奖励，对懒政怠政的官员予以削减；对地方财政拨款，可与地方绩效挂钩，绩效优秀的地方予以增加，绩效不合格的地方予以削减。”
太师李大人道：“臣附议相国。同时，要加强宣传，向贵族、官员、地方说明财政紧缩的必要性，令其理解朝廷的难处。此外，可通过发行‘公债’的方式，筹集部分资金，缓解财政压力。公债可向民间商户、士绅发行，承诺一定的利息，到期兑付。”
太子慕容曜道：“儿臣以为，财政紧缩的核心，乃‘公平’与‘透明’。削减开支，要一视同仁，不得偏袒任何人；财政收支情况，要定期公开，接受群臣与百姓监督。同时，要加大对贪污腐败的查处力度，杜绝财政资金浪费。”
新帝从之，令苏廉修订《财政紧缩条例》，采取“差异化紧缩”政策，发行公债，加强宣传与监督。
公债发行后，民间商户、士绅踊跃认购，筹集了大量资金，缓解了财政压力。差异化紧缩政策的实施，避免了一刀切，得到了大部分官员与地方的理解与支持。对少数不满者，新帝通过安抚与惩戒相结合的方式，平息了反弹。
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十、景曜十二年：传承与展望
景曜十二年春，太子慕容曜年满二十，监国多年，政绩显著，民心归附。新帝慕容宸欲举行“禅位大典”，传位于太子。
四辅与文武百官纷纷上书，请求新帝禅位。宗室诸王亦表示支持。
新帝召太子慕容曜入养心殿，道：“太子，朕年事已高，欲传位于你。你当谨记祖母遗训，戒躁、戒私、戒逸，心怀天下，体恤百姓，与群臣同心同德，守护好南夏的江山，永续盛世。”
太子慕容曜跪在地上，含泪道：“父皇，儿臣不敢当。儿臣愿继续辅佐父皇，打理朝政。”
新帝扶起他，道：“太子不必推辞。你已能独当一面，南夏在你的治理下，必将更加繁荣昌盛。朕传位于你，乃天命人心。”
景曜十二年夏，禅位大典如期举行。新帝慕容宸禅位于太子慕容曜，太子慕容曜登基称帝，改元“永曜”，尊新帝为“太上皇帝”。
永曜元年秋，新帝慕容曜于太和殿举行“登基之誓”，祭祀列祖列宗，宣告：“朕承父皇之位，抚有四海，唯愿敬天法祖，勤政爱民，继承永熙、景曜之业，推行德政，整饬吏治，发展经济，加强国防，改善民生，令南夏盛世永续，国泰民安，千秋万代。”
誓毕，新帝慕容曜推行“永曜新政”，在景曜中兴的基础上，进一步深化改革：一是完善财政预算与税收制度，确保财政稳健；二是加强边地防御与治理，维护边地稳定；三是深化海贸开放与规制，促进海贸发展；四是推进黄河治理与生态保护，实现长治久安；五是扩容惠民局，完善社会保障体系；六是改革科举与教育制度，选拔更多优秀人才；七是修订宗室与官制，规范权力运行。
太上皇帝慕容宸退居后宫，安享天伦，时常教导新帝慕容曜治国之道。太子妃苏婉卿被册封为皇后，温婉贤淑，辅佐新帝，打理后宫，深得民心。小公主慕容玥被册封为“永安公主”，温柔善良，知书达理，深受宠爱。
永曜二年，南夏盛世达到新的高峰。边地安宁，海贸繁荣，经济富庶，吏治清明，民生幸福，文化兴盛。天下百姓安居乐业，无不称颂新帝与太上皇帝的贤明。
风染霜的精神与智慧，如同灯塔，指引着南夏的航向。慕容冷越、慕容瑾、慕容宸、慕容曜，一代代南夏君主，传承着她的遗志，守护着这份来之不易的盛世。
从此，南夏永熙、景曜、永曜之盛世，一脉相承，国泰民安，千秋万代，永续繁华。
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