“看来，朕这‘共享江山’的决定，再正确不过。”他笑着走进来，挥手免了众人的礼，拿起毛草灵刚批阅过的一份关于鼓励民间兴修小型水利的奏章看了看，点头赞道，“此举甚好。官府引导，民间出力，既能缓解朝廷压力，又能尽快惠及地方，灵儿果然思虑周全。”
毛草灵抬头看他，莞尔一笑：“陛下过奖了。不过是借鉴了一些……前人经验。”她口中的“前人”，自然包含了千年后的现代管理智慧。
夫妻二人就在这凤仪阁内，时而各自处理公务，时而凑在一起商议要事，气氛融洽，效率惊人。帝国的权力核心，呈现出一种前所未有的、和谐而高效的运转状态。
随着毛草灵更深入地参与朝政，一系列更具前瞻性和系统性的改革措施，开始以皇帝诏书或皇后懿旨的形式颁布天下：
其一，正式成立“皇家技术学院”。不仅吸纳国内的能工巧匠，更以优厚待遇吸引周边国家乃至西域的技术人才。学院分设农学、工学、织造、医药、算术等科目，旨在系统性地研究、总结和推广各项先进技术，并将其与理论研究相结合。毛草灵亲自担任名誉院长，并撰写了学院的办学宗旨和部分基础教材的纲要。此举将科技的推广从零散的“赏赐”变成了体系化的“教育”，为乞儿国的长远发展埋下了种子。
其二，颁布《商律修正案》。进一步简化商税，明确产权保护，规范市场秩序。同时，由朝廷出资，在主要商路节点和沿海港口建立大型官营货栈和保税区，为往来商旅提供仓储、安保、信息咨询乃至小额借贷等一站式服务，极大降低了商业运营成本和风险。毛草灵提出“营商环境即是国力”的理念，开始深入人心。
其三，推行“阶梯税赋”与“民生保障”试点。在几个富庶的州府试点改革税制，降低低收入者的税负，对拥有大量田产的豪强适度提高税率，并将增加的部分税收，专项用于建立地方的“慈济仓”（平抑粮价、赈济灾荒）和“惠民药局”（为贫民提供基础医疗服务）。虽然触及了部分既得利益者，但在皇权和民意的双重支持下，试点工作得以艰难推进。
其四，组建“河道总督衙门”。统一管理全国主要江河湖泊的治理工作，改变以往各地各自为政、标准不一的局面。毛草灵高度重视水利，将其视为农业的命脉和防洪抗旱的保障，亲自审定了首批重点治理的河道名单和工程标准。
每一项政策的推出，都非一帆风顺。利益的重新分配必然伴随着阻力与博弈。但毛草灵凭借其高超的政治智慧、对民情的精准把握以及与赫连决的紧密配合，总能找到合适的平衡点，或强力推行，或迂回妥协，一步步将改革推向深入。
她的身影，不再仅仅局限于后宫和前朝，开始更多地出现在帝国的各个角落。
她曾亲赴黄河水患之地，指挥抗洪抢险，安抚灾民；
她曾深入西北边陲的皇家马场，了解战马培育和骑兵建设；
她曾巡视新建的官办学堂，鼓励寒门学子读书上进；
她甚至换上便装，混迹于市井之间，亲自体察民情，听取最真实的声音。
所到之处，百姓无不跪拜欢呼，“皇后千岁”之声不绝于耳。她的声望，在一次次亲力亲为中，达到了前所未有的高度。“凤主”之名，不再仅仅是一个尊称，而是成为了仁慈、智慧与力量的象征。
赫连决将这一切看在眼里，心中充满了自豪，却也隐隐滋生了一丝难以言喻的复杂情绪。他的灵儿，如同最璀璨的明珠，在他提供的舞台上，绽放出了掩盖日月的光芒。他爱她的光芒万丈，却又偶尔会感到一种自身权威被部分遮蔽的微妙失衡。尤其是当一些边远地区的百姓，只知有仁德圣明的皇后，而不知皇帝陛下又推行了何等德政时，那种感觉便会悄然浮现。
但他终究是雄才大略的君主，深知毛草灵所做的一切，最终的受益者都是乞儿国，是他赫连氏的江山。他将那丝微妙的情绪压在心底，依旧给予她最大的信任和支持。只是，在某些夜深人静的时刻，他会更加用力地拥紧怀中的人，仿佛要通过这种方式，确认她完全属于自己。
毛草灵并非没有察觉到赫连决偶尔流露出的复杂目光。她深知功高震主的道理，也明白即使是最亲密的伴侣，在权力的顶峰也难免会有心思浮动。因此，她在推行政策、树立威望的同时，始终注意维护赫连决的绝对权威。所有重大决策，必以皇帝诏书名义颁布；所有公开场合，必强调“陛下圣明，臣妾只是遵旨办事”；所有功劳，必归于“陛下英明领导与将士臣工用命”。
她巧妙地平衡着权力与情感，既展露锋芒，又懂得收敛。她要让赫连决明白，她的所有努力，不是为了争夺权力，而是为了共同的目标——打造一个强大的帝国，一个他们可以携手守护的盛世。
时光就在这忙碌、充实、偶尔夹杂着微妙波澜的日子里，悄然流逝。乞儿国在帝后共同的治理下，如同一艘加满了风帆的巨舰，沿着既定的航线，破浪前行，国力日盛，民生愈阜，一派欣欣向荣的景象。
然而，平静的海面下，暗流从未停止涌动。北方的突厥部落结束了内乱，新的可汗雄才大略，对富庶的南方虎视眈眈；西边的吐蕃也屡有异动；而被毛草灵改革触动了利益的国内某些保守势力，也并未甘心失败，仍在暗中窥伺，等待时机。
毛草灵站在凤仪阁巨大的疆域图前，目光掠过那些标注着潜在威胁的边界线，眼神沉静而锐利。
盛世华章，才刚刚奏响序曲。
真正的风浪，或许还在远方。
但她无所畏惧。
因为这一次，她不再是无根的浮萍，而是扎根于这片土地，与她的龙，共同面对一切的——
乞儿国凤主！
---
（第165章上完）