上行书《山海砥赋策》五个大字，字字如霜雪吴钩。
又在扉页写上导语：“山东沃野千里，兼有山海之利，正是大展宏图之地。此政推行，绝不新增田赋、丁税，不提高现有税率，不增加百姓负担。一言以蔽之——农植优调、矿脉官督、疏河设榷、特许航港、清蠹追赃。”
从山东各州府抽调来的能官干吏，共三百余人，已在巡抚衙门大堂外的广场上等候。他们事先并不知情，但眼下凑在一起，人以类聚，聊来聊去就咂摸出几分召集的用意了。
见新任的巡抚大人走出大堂，众官吏怀着激动心情起身，齐齐拜道：“参见巡抚大人！”
叶阳辞站在台阶上，环视一圈，有老有少，有妍有媸，但身上多少都有些浩然之气。
这些官吏是他走了御史薛图南的路子，从山东道御史监察记录中筛选出来的，德才兼备，比关系户满天的吏部考功司的考核结果靠谱多了。
也都不是主官，不影响各州府的日常政务。
其中还有个熟人。他朝夏津县典史江鸥微微颔首。看来从他去年二月主持夏津，到今年二月，江鸥重拾初心振旗鼓，颇有业绩，得到了监察御史的肯定。
“我这山东巡抚是怎么来的，诸位应该都听说了。”他用了一个所有人始料未及的开场白，十分接地气。但姿态凛凛有兵戎之气，叫人不敢掉以轻心。
“从今日起，一年之内，诸位便是我施政的僚臣团，是山东税赋产出能否翻倍的关键所在。诸位听从我指挥，齐心协力，必定能成事，一年后各凭政绩加以擢升；无能误事之辈，我会随时将他剔除出去，另寻补充。都听明白了？”
官吏们拱手：“听明白了，愿奉巡抚大人政令，尽心办差！”
叶阳辞将官吏名单分批放于桌案，一共分成五类：
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“僚臣团三百六十五人，分为五组，每组再分小队，前往山东各州府，督管政令实施。我分类时已进行人员交叉，会避开原任职的州县，以免徇私。
“第一组，负责‘农植优调’。于鲁西、鲁北推广优质棉种，鼓励商办棉纺作坊，官府优先收购，货与江南。于相对贫瘠的丘陵地，垦荒种植豆、高粱。于水利较好的西南地区，推广冬小麦、夏大豆轮作模式，提升土地复种与总产量。这个需要专业人士指点，我会派农艺师随行，传授当地种植技术。诸位别忘了——监督当地兴修小型水利，疏浚沟渠、修葺塘坝，打击囤积居奇，组织采购平价良种。这一组，预计新增年税收，折合白银十五万两。
“第二组，负责‘矿脉官督’。详查省内各处矿产，统一绘制矿藏图册。继续废除民间私下霸占矿脉，收归官有，但不走银官局。银官局之前在临清出了事，陛下质疑他们的忠诚，故而特许将山东的矿收也交予我负责一年。我赞同‘矿为国有’，但也要给民间矿业与矿工一条生路，以免再生匪乱。我会尝试‘特许专营’的方式，成本计十股，各府衙以矿场资源占五股，特许商人投入资金、技术、人力进行开采、冶炼、销售。官府行使监督权，按产量及利润双重计征。如此，大量沉积矿藏将会迅速启动，当年即有产出。这一组，预计新增年税收，折合白银三十万两。