她张了张嘴，似乎想说些什么，但最终还是无奈地叹了口气：
“具体怎么改……这……我哪儿知道啊……”
她偷偷地瞥了尤澜一眼，眼神中带着几分求饶。
不知道就对了！
尤澜心中暗自得意，脸上却不动声色地说道：
“娘子莫急，你其实已经把握住了关键。”
“土地政策的核心，无非就是‘生产关系’在土地问题上的体现。”
他竖起一根手指：
“第一，种地用的那些家当，地、牛、种子等等，到底归谁？”
然后是第二根：
“第二，种地的人和有地的人，他们之间是个什么关系？是平起平坐，还是一个管一个，又或者是老板和伙计？”
最后，他竖起了第三根手指：
“第三，打下来的粮食，最后怎么个分法？”
尤澜稍微停顿了一下，目光炯炯地看着冀玄羽。
“自打秦朝那会儿起，种地的法子就没啥大变化，粮食产量也没见多多少。”
“所以啊，后来的那些朝代，想要动土地制度，好让国家能多撑些年头，其实都绕不开这三个方面。”
他见冀玄羽听得认真，便进一步引导：
“娘子，不妨以大衍的现状为例，好好琢磨琢磨这三点。”
“大衍现在，这三种关系都是怎么个情况？”
“和以前的朝代比起来，又有什么不一样的地方？”
“只有把这些都弄明白了，才能真正理解，为啥历朝历代都要在土地上动心思，他们又都是怎么动的。”
冀玄羽身为大衍天子，对本朝的土地制度自然是熟悉的。
但被尤澜这么一问，她还是认真地思索起来。
“太祖立国之初，基本沿用了前朝的‘双田制’。”
她缓缓开口，像是在回忆，又像是在整理思路。
“大衍的土地，主要分‘官田’和‘私田’。”
“朝廷的地盘差不多占总耕地面积的七分之一，剩下七分之六是私田。这么看来，官田的比例其实不大。”
她边说边观察着尤澜的反应，见他并无异议，才继续往下说。
“这官田，一部分是直接从前朝接手过来的，另一部分嘛……”
冀玄羽说到这里，语气中带上了一丝微妙的意味。
“那些个造反的，不听话的，他们的地，自然都被朝廷收了上来，变成了官田。”
“比如当初的郑张，还有江南那些不服管教的，他们的地，可都进了官家的账本。”
“除了这些，皇上、王爷、功臣们，他们的地也都是官田。”
冀玄羽顿了顿，补充道：
“还有军队、商人、百姓自己开的地，也都算在官田里头。不过军队的地，太祖爷定下了规矩，每亩只收一斗租，剩下的都归当兵的。”
她又补充了一些细节：
“至于私田，朝廷用‘田籍册’管着，分‘总图’和‘分图’。‘分图’按‘里甲’来画，几个‘里甲’合起来，就是‘乡’，画成‘总图’。每十年都要重新画一次。”
“要说这地、牛、种子归谁……”
冀玄羽稍作停顿，理了理思路。
“大衍的官田，名义上是归朝廷，实际上分给皇室、王爷、功臣还有军队用。