“没错！”李斯肯定道，“不必强求他们学会艰涩的秦篆，那不现实。考核只要求他们能听懂，并能用自己的话复述出那些与自身权益息息相关的秦律条文即可。比如，田亩归属、赋税缴纳、奖惩条例、邻里纠纷如何裁决等等。如此一来，门槛大大降低，覆盖面更广，却同样能达到目的！”
他进一步解释道：“这样，那些渴望土地的黔首，就必须主动去聆听、去理解我大秦的法度！这不仅是筛选，更是将秦法的观念，直接灌输到他们脑中！让他们切身感受到，秦法是保护他们利益的工具，是他们获得土地、安身立命的保障！从而发自内心地认同秦法，拥护秦政！”
将土地这一终极诱饵，与熟悉秦律这一更具操作性的政治任务捆绑！这手段，既降低了执行难度，又精准地抓住了人心的关键！嫪毐看向李斯的眼神，敬畏之色更浓。他意识到，李斯不仅有宏大的战略眼光，更有将复杂问题简单化、直击要害的非凡能力。
计划已定，李斯立刻行动。他以郡丞名义，联合将军蒙骜，共同颁布了《晋阳工赈易田试行令》。
命令的核心内容清晰明了：
首先是工分累积， 参与工赈工程，按劳绩获取工分，工分记录在案，公开透明。
其次是资格获取，工分累积达到一定数额，且通过郡府主持的秦律基础问答考核者，方有资格申请易田。
再次是兑换规则，以工分兑换指定区域内的少量官田，获得田契，正式成为拥有土地的秦国黔首。
最后是律法普及，郡府将派专人在工地、里坊等地，定期口头宣讲与民生相关的秦律条文，并解答疑问。
此令一出，犹如平地惊雷，瞬间在整个晋阳城内外炸开了锅！
“什么？干活挣工分，还能换地？！”“是真的吗？不用认字，只要听懂秦国的规矩，答对几句话，就能有自己的地了？”“老天开眼啊！俺这辈子，做梦都想有块自己的地！”“快！快去南门工地听讲！下次宣讲是什么时候？俺得赶紧把那些条条框框记熟了！”