晨光初现，京城皇宫的巍峨宫墙在薄雾中若隐若现，朱红大门前，御林军肃立如松，枪戟寒光闪烁。龙飞一身朝服，玄色蟒袍上蟠龙栩栩如生，头戴乌纱翼善冠，腰间悬着那枚海龙佩，步履沉稳地走下马车。他的目光扫过紫禁城那高耸的角楼，眼神中透着一丝凝重。昨夜的思虑仍在心头萦绕，但今日面圣，关乎新政之成败，更关乎南洋万千苍生之福祉，他容不得半点退缩。
“定海王到！”随着内侍尖细的唱声，龙飞迈过重重宫门，径直走向朝堂大殿。沿途宫人纷纷侧身低头，目光中既是敬畏，又隐隐带着几分探究——谁人不知，这位年不过三十的定海王，凭一己之力平定紫禁血夜之乱，又掌管大满水师，威名赫赫。可近来朝中流言四起，说他功高震主，野心不小，今日入宫，又不知会掀起何等风波。
太和殿内，朝会尚未正式开始，文武百官三三两两聚于殿中，低声议论。改革派中，以李鸿章为首的几名重臣聚在一处，面上虽不动声色，眼底却有几分期待之色。而守旧派中，几名老臣则目光冷冽，频频朝殿门方向投去意味深长的眼神。龙飞步入殿中，百官齐齐行礼，口称“王爷”，声势分外齐整。龙飞微微颔首，目光却直直落向那高高在上的龙椅——爱新觉罗·承泽，身着明黄龙袍，神色莫测，已早早端坐于上，似在沉思什么。
“定海王龙飞，参见陛下！”龙飞上前一步，拱手拜礼，声音沉稳，响彻大殿。
承泽微微抬手，示意免礼，目光却在龙飞身上多停留了片刻，似有深意。他缓缓开口，声音中带着帝王的威严：“定海王今日入宫，可是为那新政一事？”
“正是。”龙飞直起身子，手中捧着一卷奏章，朗声回道，“臣连日来思虑再三，结合南洋诸地实情，拟定了一套新政方案，望请陛下与诸位大人过目。此策以怀柔与自治相结合，意在长远稳固帝国对殖民地之统治，同时亦能减缓水师驻守之重负，为国库分忧。”
此言一出，殿中百官神色各异。改革派中有人微微点头，似乎颇为赞同，而守旧派中，却已有人面露不悦，甚至低声冷哼。承泽闻言，眉峰微挑，目光中闪过一丝复杂之色，既有对龙飞远见的认可，又隐隐透着些许警惕。他未急于表态，而是将那奏章接过，随手翻阅，殿中一时陷入沉默。
良久，承泽放下奏章，沉声道：“定海王所言怀柔与自治，确有新意。南洋诸地，地广人杂，蛮夷之性难驯，若能以柔克刚，或可事半功倍。然此举将殖民地之权柄下放，地方若生异心，恐有尾大不掉之患。龙飞，你可有应对之法？”