直沿用法家的严刑峻法和以吏为师，人才从哪里来？百家不鸣，谁能制造出更得用的器具？谁去培育更多的丝麻和麦种？
这还只是纺织。
冬麦、军队、盐、糖、铁骑、磨盘......
天下何尝不是处于一种巨变之中。旧法，确确实实不能在巨变之中适用。
实用主义的始皇帝与各个精通律法的臣子交流后一合计，还是得变。
诚如林凤至所言，始皇帝也察觉到了自己统治之下的暗流涌动，更别提玄鸟和林凤至的明示，他有自信能弹压反意。
可往下一看，他不禁心生疑虑，他的崽子们似乎大概也许撑不起来。
嬴政无语之余，只好再往下看看。
他的孙辈当中，孩子最大的当属扶苏的女儿嬴元熙。其余的还小，看不出什么。嬴政倒也不厚此薄彼，能自理的孙子孙女通通都送到咸阳宫里。嬴政也不是那种喜欢带孩子的，索性只在他们上课的时候去看看。
嬴政背着手在窗外看了两眼，没觉察出什么天资聪颖的小孩。倒是小孩儿们发现他之后一个个噤若寒蝉，怕他得很。
无聊之下，他又投身工作之中。
除了始皇帝有意修改律法，废除肉刑和连坐，其余感受到这股涌潮的官吏也渐渐冒了出来。
并非所有人都喜欢严刑峻法。
即便是身为执法者的官吏，也不意味着都喜欢肉刑和连坐。
判案时，寻常时候便是战战兢兢。因为一个小小的误判或量刑偏差，不仅罪犯者本人会被处以割鼻、断足之刑，作为经办官吏，也可能因“失刑”罪被追究，甚至牵连家人。
连坐像一把悬在头顶的利剑，迫使官吏宁可错判、重判，也不敢轻判。执行肉刑时，现场的惨状也让他们心理负担极重。这也是难免的，一般人看到自己同类被凌虐，是会推己及人、很难产生什么正面的情绪的。
于是，当雄伟的君主有意废除肉刑的时候，这些缄默的官吏终于发出了他们的声音。
蒙毅也惊奇地发现，赞同修改律法的人竟然不在少数。
他寻了个相熟的小吏，询问他对更改令法的意见。
那小吏踌躇半响，思来想去，觉着蒙毅不至于钓鱼执法，索性坦言道：“蒙上卿，同僚若是犯罪，在下可能不知情却被牵连；押送刑徒途中有人逃亡，全队官吏可能都要被处死。若是真能废除连坐，又何至于令我这般自危？我身为官吏尚且惧怕，更何况普通人。”
蒙毅执法严明，恪守法度。此前因此与赵高有过龃龉。听完小吏的话，他也不由得恍然，废除肉刑和连坐、改变严刑峻法，对普通人来说是带来了切身的、实实在在的好处的。
他加入了修改律法的队伍。
虽然工作忙了许多，但他更深切地接触到了普通官吏乃至普通人的世界。
林凤至惊讶之余又觉得在意料之中。
嬴政就是这样一个敢为人先，发现问题立刻改正的帝王。只要你说服他，即便是盛怒，他也会采取你的意见。